来源：前瞻经济学人，作者：产业观察组
继千亿县、百亿县后，中国第一个“万亿县”呼之欲出！近日，在2024昆山发展大会上，昆山表示，立志到2035年，成为全国第一个地区生产总值超万亿元的县级市。而目前全国GDP破万亿的城市才26个，一个小县城，哪来的底气喊出“万亿”口号？
01 中国第一县有多强
昆山，作为我国最强县级市，自1995年开始连续20年蝉联全国县域GDP首位，成为县域经济的“天花板”。不仅如此，昆山强悍到能以县级市的身份，击败青海、西藏两大省份的经济实力。2023年，昆山GDP规模为5140.6亿元，成为连续两年唯一一个GDP跨上5000亿台阶的县级市。在全国地级市中都可以排到第59位，要知道，全国地级市多达293个；即便与省会城市比，昆山的经济规模也超过了乌鲁木齐、呼和浩特、兰州等7个省会城市，与贵阳仅一步之遥。若从人均GDP来看，昆山已经突破24万元，甩开北京（20万元）、上海（19万元）、广州（16万元）、深圳（19万元）四大一线城市。昆山的强悍还不止于此。昆山集聚80个国家和地区的近1万个外资项目，以不足全国万分之一的土地，吸引利用外资占全国1%，贡献了全国2%的进出口总额。自2021年至今，昆山已经连续三年工业总产值突破万亿元，并拥有电子信息、装备制造两个千亿级产业集群，以及多个百亿级产业集群。在昆山，每秒就有1颗“芯”完成封测，每分钟有265块“屏”发往终端，每小时有2800台笔电发往各地，每天有近20万部智能手机发往全球。并且，自2009年第一家企业IPO以来，昆山已经跑出了48家上市企业，形成了以3家千亿级企业、10家百亿级企业、129家十亿级企业、1057家亿元级企业、2765家规上工业企业、3072家高新技术企业为矩阵的产业大牵引。《2024年中国“千亿县”发展研究报告》将昆山定义为比肩地级市的“超强县”。在有关专家看来，超强县超越一般县城、中小城市的范畴，已经达到大城市的标准。昆山东依上海、西接苏州主城区，以绝对的C位坐落在中国经济最具活力的长三角地区，拥有绝佳的地理位置。这使得昆山不仅能够第一时间承接来自上海的产业外溢，而且昆山所缺乏的资金、技术、设备等生产要素恰恰是上海的长板，昆山的劳动力、土地资源又能补上海之短，双方联合优势互补。改革开放初期，昆山由于工业基础薄弱且农业经济占比过半，未能跟上“苏南模式”的发展步伐，在苏州下辖的六个县中，因经济垫底而被称为“小六子”。在一穷二白的情况下，昆山主动求思求变，竟创造性地提出以自费开发的模式创办工业园，在当时县城东边3.75平方公里的农田开辟出一个工业小区，掀开了产业发展的大幕。后来这个“黑户开发区”，成为了唯一获得“国批”的县级开发区。之后，昆山又抓住了浦东开发开放、中国加入世贸组织这些历史机遇，以及抓住了每次产业“浪尖”机会。第一次，上世纪90年代，昆山抓住电子信息产业发展趋势，通过“拆笔记本电脑”招商，坚持“缺什么、招什么”，打造电子信息全产业链，至今仍保持全球笔记本电脑“三分天下有其一”的份额。第二次，抓住手机智能终端发展机遇赢得黄金发展期，昆山形成近7000亿元规模的电子信息产业集群。如今，新一代智能穿戴产品逐步“飞入寻常百姓家”，正在带来第三次机遇。昆山的强大是市场经济自发选择的结果。如果是其他地方可能会动用行政力量把县里的资源拿过来，人为造成强市弱县的格局。而江苏的“散装”，恰恰给昆山的自由生长创造了条件和机会。
02 昆山拿什么冲击“万亿”
尽管昆山已经是县域经济的“天花板”，但对于冲击万亿目标来说，仍然有不小的压力。一方面，这意味着昆山在接下来的12年，年均GDP增速至少需要达到5.7%；而即使在经济突飞猛进的过去十年，昆山仍有3年增速低于这一目标值。另一方面，随着消费电子市场需求不足，电子信息产业难以继续一路狂飙，昆山要靠什么支撑经济大盘？近年来，在长三角一体化发展战略背景下，昆山加快实施“东接、西融、北联、南协”区域联动发展策略，做深做透“左右逢源、南北贯通”文章。尤其是随着苏州轨道交通11号线开通运营，中国经济第一大市上海、中国第一地级市苏州和中国第一县级市昆山，三座第一城市串连为一体，加速形成轨道上的都市圈、经济圈、创新圈和生态圈。向东，昆山可以零距离接轨上海，方便招揽资源、人才，承接产业外溢；向西，昆山紧邻苏州工业园区，可以无缝融入苏州主城；向南，可以协同推进长三角生态绿色一体化发展示范区的建设；向北，则可以借力太仓港，联动嘉（定）昆（山）太（仓）一体化发展。其次，推动GDP迈上“万亿”台阶，昆山尤其需要在产业上做文章。前瞻智慧招商系统显示，昆山正在加快构筑“2+6+X”现代产业格局，除了做大做强新一代电子信息、高端装备制造两大主导产业，还重点布局新显示、新智造、新医疗、新能源、新材料、新数字6个千亿级战略性新兴产业。昆山从手机为代表的智能终端向以AR、VR为代表的智能穿戴延伸布局，推动新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业整体向万亿级迈进。近两年，元宇宙产业“炙手可热”，昆山充分发挥自身产业优势，提前布局元宇宙产业，通过应用场景需求牵引，促进元宇宙与实体经济深度融合，发展工业元宇宙、文旅元宇宙、教育元宇宙、医疗元宇宙、政务元宇宙等领域，加快构建昆山元宇宙产业发展体系。根据《昆山市元宇宙产业创新发展行动计划（2022-2025年）》，到2025年，昆山元宇宙相关产业规模将达到1000亿元。昆山有950家、产值超1600亿元的传统汽车零部件产业链群，可以推动消费电子向汽车电子拓展升级、传统汽车零部件向新能源汽车核心部件转型发展，开辟新的赛道。背靠长三角世界级汽车产业集群，昆山新能源汽车产业发展已经初具规模。据了解，当前昆山新能源汽车相关企业超200家，去年实现销售收入超600亿元，成为国内重要的新能源汽车零部件制造基地。面对新发展阶段，昆山大力发展新智造、新医疗、新能源、新材料等战略性新兴产业。目前，昆山高新技术企业增至3072家、占苏州1/5、全省1/15，战略性新兴产业产值占比提升至59.5%，成为全国首批创新型县（市）。其中值得一提的是，去年昆山跑出了一家“超级独角兽”，名字叫清陶能源，是国内固态锂电池产业化的领跑者，也被业界称为下一个“宁王”。前不久上汽新能源品牌智己发布的新车，就搭载了清陶能源的固态电池，续航能够超过1000公里。也正是基于产业上的全盘布局，昆山才有底气喊出“万亿GDP”口号。站在历史的关键节点，昆山不仅是县域经济的最强样本，同时也给当前正在大力发展战略性新兴产业的城市提供了新的借鉴。
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