台積電東進美國改變半導體遊戲規則 台灣技術、人才外移成新挑戰

台積電東進美國改變半導體遊戲規則 台灣技術、人才外移成新挑戰 TSMC triples Arizona chip plant investment, Biden hails project (By S.T.)

拜登總統在參觀位於亞利桑那州鳳凰城的台積電半導體製造工廠時向工人們致意

左:美國總統拜登 右:台積電董事長劉德音

台積電在台灣時間7日清晨舉行美國亞利桑那州鳳凰城廠「首批機台設備到廠」(First tool-in) 典禮，美國總統拜登也親自出席並發表演說。拜登強調，台積電赴美很有可能改變半導體領域遊戲規則。事實上，台積電的晶圓代工供應鏈、鴻海的電動車供應鏈、環球晶、台達電、和碩、金寶、緯創、英業達、佳世達、光寶科等都已宣布東進!美國正是台廠東進的主要市場。這些大型公司背後的供應鏈是數以百計、千計的台灣供應商，一旦供應鏈移動，台灣的相關技術、人才也勢必會跟著外移。

中華徵信所認為，「供應鏈去台化」是太誇張的說法，因這些大型企業仍會在台灣投資，但要小心核心技術外流，確實可能造成訂單在台灣、製造與整合在美國（或者歐洲及日本），台灣產業核心價值的優勢就會跟著下降，未來也將難以避免原料與加工製造兩頭在外情況；最終先進科技製造也無法再為台灣創造新的就業機會，因為新的高階就業機會，也都可能外移。

CRIF中華徵信所分析指出，由投資、技術、以及創造就業三個關鍵因素來看，台灣科技業大舉東進能帶來台灣訂單增加，但核心技術保護與創造就業則可能成為失分項目，需要政策上做好配套，才能避免「供應鏈去台化」。

美國目前占台灣對外投資金額的十分之一，近五年來金額成長驚人。CRIF統計自2018年中美貿易戰迄今，台灣對美國的投資金額從2018年20.39億美元、2019年3.62億美元、2020年41.94億美元、2021年4.77億美元，2022年前十月為10.28億美元，近五年合計達80.99億美元。

而美國總統拜登今天在台積電董事長劉德音、總裁魏哲家陪同下，參觀新廠。台積電亞利桑那州廠是該公司在美國投資的第一個晶圓廠，台積電董事長劉德音強調，「當兩座晶圓廠完工後，每年將生產超過60萬片晶圓，年收入可望達到100億美元，客戶的產品銷售額將超過400億美元。」他同時表示，此項投資可帶來3.1萬個建築工程工作機會，此外還會創造1.3萬個高薪的高科技工作機會，其中包括4500名台積電員工。

台積電在亞利桑那州的投資金額從原本的120億美元增至400億美元，第一座晶圓廠將在2024年開始運作，第二座晶圓廠計劃在2026年投入生產，這兩座晶圓廠總投資額達400億美元，是台積電在海外最大筆投資，也是美國史上規模最大的外國直接投資案之一。

蘋果CEO庫克說:台積電的晶片可以自豪地印上美國製造的標籤“這是一個非常重要的時刻

Apple Inc、Nvidia Corp 和 Advanced Micro Devices Inc 都是台積電的主要客戶，他們表示，他們預計他們的芯片將在新工廠生產。“我們與台積電合作製造芯片，為我們在世界各地的產品提供動力。隨著台積電在美國形成新的更深的根基，我們期待在未來幾年擴大這項工作，”蘋果首席執行官蒂姆庫克在一份聲明做了上述表示。

台積電創始人張忠謀、芯片製造商美光科技公司首席執行官桑杰梅赫羅特拉和Nvidia首席執行官黃仁勳等人也與拜登一起參加了該設施的開幕式。

Nvidia的黃仁勳在講話中說：“將台積電的投資帶到美國是一個妙招，也是該行業改變遊戲規則的發展。”

超微首席執行官 Lisa Su 在周二的講話中表示，AMD 計劃成為台積電亞利桑那州晶圓廠的重要用戶。美國晶片公司英特爾還表示要爭奪蘋果的業務，正在亞利桑那州和俄亥俄州建設芯片工廠，預計這些工廠將獲得 CHIPS 法案的部分補貼。

白宮去年一份關於供應鏈問題的報告稱，美國半導體產量僅佔全球總產量的 12%，低於二十年前的 37%。台灣作為手機、汽車和戰鬥機技術所用晶片製造商的主導地位引發了人們對過度依賴台灣的擔憂，尤其是在中國加大軍事壓力以維護其主權主張的情況下。

中國聲稱台灣是其領土，但台北的民選政府拒絕北京的主權要求。拜登於 8 月簽署成為法律的價值 527 億美元的《晶片與科學法案》旨在防止供應鏈問題捲土重來。

白宮國家經濟委員會主任布賴恩迪斯表示，拜登的亞利桑那州之行標誌著“台積電在將最先進的半導體製造帶回美國方面取得的重要里程碑”。

台灣的CRIF中華徵信所總編輯劉任分析，台商赴美投資金額大概占台灣同時期對外投資金額（不計算大陸）538.81億美元的9.66％、約占1/10；相較中美貿易戰前的五年（2017～2013年）成長約297.2％，其中又以2018年及2020年的投資金額特別高，都是因為台積電等指標性投資個案所帶來的改變。

CRIF指出，目前已宣布東進的廠商可用「上市櫃公司一字排開」來形容，包括台積電的晶圓代工供應鏈、鴻海的電動車供應鏈、環球晶、台達電、和碩、金寶、緯創、英業達、佳世達、光寶科等。

劉任認為，除了核心技術外流，先進科技製造也無法再為台灣創造新就業機會，而新的高階就業機會也都外移到美國，甚至台灣還可能必須輸出本地的工程師到美國工作，終將造成台灣就業市場衝擊，建議政策要做好配套措施，避免台灣長期經濟出現國安危機。

今年稍早，美國陸軍戰爭學院的一篇論文建議，如果台灣受到中國的威脅，台灣應該威脅要根除其半導體產業，這樣北京就不會再對統一感興趣。

美國陸軍戰爭學院表示，該論文是今年最受歡迎的論文，當時它在其學術季刊《參數》( Parameters ) 的 2021 年下載次數最多的論文排行榜中名列前茅。這篇熱門的論文也顯示西方國家對台灣半導體的壟斷性影響力，在兩岸緊張情勢下憂心忡忡。91岁张忠谋背书，黄仁勋、苏姿丰捧场，库克力挺“美国制造”。

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