抢在美国“政府关门”前的最后一刻,美国两党终于是达成了共识。根据美国国会最新递交的短期支出法案,这项新的法案扩大了美国政府目前的支出,确保在3月份之前美国政府不会出现部分关闭的局面。可以说,美国总统拜登在最后时刻赢得了共和党的妥协,至少在3月份之前,他不用担心美国“政府关门”的问题了。只不过,目前的危机是渡过了,但摆在拜登面前的还有很多麻烦,其中之一可能就包括如何继续确保美债的流动性。
在这之前,美国政府的债务已经历史性突破34万亿美元,随着今年华盛顿继续增加开支和赤字,美国欠的债还会越来越多,在今年结束之前债务数字飙到36万亿美元是完全可能的。在这样的背景下,有没有足够的人接盘美国政府发行的美债,这就是一个值得关注的问题了。而作为世界第二大经济体的中国,先前连续7个月抛售美债,此举无疑会让华盛顿感到一定的压力,所以在这个节骨眼上,美方一个金融领域代表团的访华就尤为值得关注。
近日,中美金融工作组在北京举行了第三次会议,双方财政和银行业不少人员都参与此次会议,会议由中国人民银行副行长宣昌能和美国财政部助理财长奈曼共同主持。从双方会后公布的新闻稿来看,中方强调的是双方对许多金融领域问题进行了沟通,而美方则强调特意就双方存在分歧的领域进行交流,只不过没有具体阐述是哪些分歧。而双方共同提到的一点,则是都同意继续保持沟通,从这些信息中,可以感受到中美双方对于持续与对方保持沟通这一点还是认可的,但与此同时,双方也在金融领域存在“分歧”。虽然没有具体说明,但考虑到拜登政府现在的处境,美方恐怕有一个事想要中方帮忙,那就是大幅度增持美债。毕竟只要中方帮忙,美债的流动性问题是能大幅缓解的,这也是美国财政部期待已久的援助。那么,中方会帮美国这个忙吗?
口说无凭,我们从中方最新的资产配置变动里,或许能看出中方的答案。根据美国财政部最新公布的数据,去年11月,中国持有的美国国债总量为7820亿美元,相比前一个月增加124亿美元,结束了连续7个月减持。可以说,此举非常明显地表达了中方的态度,那就是在金融领域,美方仍是合作伙伴,而美债仍然是中方重要的资产配置产品之一。接下来,美方想要中方在金融领域帮忙也不是不行,但美国必须约法三章,必须做到中方再三对美方提及的一些要求,例如停止干涉中国内政、损害中方利益、停止对华遏制打压等。
然而,虽然美国现在对中方有需求,但华盛顿会不会乖乖地和中方约法三章,这一点恐怕很难说。如今中美两国之间存在一个战略性的分歧,那就是中方希望和美国好好地推进合作,但美方却始终要和中方搞所谓“激烈竞争”。而拜登政府口中的这种“竞争”,实际上是美方在多个领域对中方的打压和遏制,美国政府能不能停止这种遏华战略,这一点才是中美关系现在的深层问题。所谓冰冻三尺非一日之寒,期待美方会因为部分对华诉求,就放弃打压中国的企图,这种期待未免太乐观,对于未来的中美关系,我们最好还是保持谨慎的态度。
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